लामो समयदेखि पोर्चुगलमा बस्दै आएका केशवप्रसाद बास्तोलाले नेपालबाट पोर्चुगलका पूर्व अवैतनिक महावाणिज्य दूत मकरबहादुर हमालले पोर्चुगलमा सिर्जना गरेको कन्सुलर शून्यताका कारण उत्पन्न कठिनाइका बारेमा आवाज उठाइरहेका छन् । उनले पोर्चुगलका लागि राजदूत नियुक्ति र त्यहाँ बसोबास गर्ने नेपालीको सुरक्षा र हित सुनिश्चित गर्न औपचारिक दूतावास स्थापना गर्न नेपाल सरकारसमक्ष आग्रह गरेका छन् ।
कुनै पनि राजनीतिक दलमा आबद्ध नभए पनि बास्तोला नेपाली आप्रवासीहरूको अधिकारका लागि अटल वकालत गर्दै आएका छन् । उनले नेपालका राष्ट्रपति, प्रधानमन्त्रीलगायत उच्च पदस्थ अधिकारीहरूसँग सम्पर्क राखेका छन् र पोर्चुगलमा रहेका नेपालीहरूको पीडालाई उजागर गर्दै विभिन्न सरकारी तथा गैरसरकारी संस्थाहरूलाई पत्र लेखेका छन् ।
उनको सक्रियता पोर्चुगलमा कथित राजनीतिक समर्थनमा सञ्चालित गिरोहहरूलाई पर्दाफास गर्नु रहेकाे छ । जाे गैरकानूनी गतिविधिहरूमा संलग्न छ उसले नेपाली समुदायलाई थप खतरामा पार्छ । यी खुलासाहरूले बास्तोलालाई व्यक्तिगत धम्की पनि आइरहेकाे छ । तर पनि उनी सकारात्मक परिवर्तनलाई प्रभाव पार्ने आफ्नो मिशनमा दृढ छन् ।
उनले पोर्चुगल र नेपाल सरकारका साथै अन्य विभिन्न निकायलाई सम्बोधन गरेको पत्रमा कन्सुलर सेवा अचानक बन्द भएपछि पोर्चुगलमा नेपाली समुदायको दयनीय अवस्थालाई प्रकाश पारेका छन् । उनको हार्दिक अपीलले आफ्ना देशवासीहरूको पीडालाई मात्र होइन तर हजारौंलाई कमजोर र असमर्थित छोडेका प्रणालीगत समस्याहरूलाई सम्बोधन गर्न गहिरो प्रतिबद्धता पनि प्रकट गर्दछ ।
पोर्चुगलमा नेपाली महावाणिज्य दूतावास अचानक बन्द
पूर्वसूचना वा आकस्मिक योजना बिना कार्यान्वयन गरिएको वाणिज्य दूतावासको बन्दले नेपाली समुदायलाई अन्योलमा पारेको छ। आधारभूत सेवाहरू जस्तै राहदानी नवीकरण, कानुनी कागजातहरू, र आपतकालीन काम कारवाही अलपत्र परेको छ । “हाम्रो परिवारको राम्रो भविष्य निर्माण गर्न प्रयासरत पोर्चुगलमा हामी नेपाली दाजुभाइ दिदीबहिनीहरूलाई सबैभन्दा आधारभूत कन्सुलर सेवाहरू समेतबाट वञ्चित गरिएको छ,” बास्तोलाले दुःख व्यक्त गरे । अध्यागमनको चुनौतीसँग जुधिरहेका कमजोर व्यक्तिहरूले अब शोषण, निर्वासन र आधारभूत आवश्यकताहरू सुरक्षित गर्न नसक्ने थप खतराहरूको सामना गर्नुपरेको उनले बताए।
भ्रष्टाचार र अव्यवस्था
बास्तोलाले पूर्व अवैतनिक महावाणिज्यदूत मकरबहादुर हमालको दश वर्षको कार्यकाललाई अप्रत्याशित शक्ति र लापरवाहीको अवधिका रूपमा वर्णन गरेको कुप्रबन्ध र भ्रष्टाचारको आरोप पनि लगाएका छन् । उनी भन्छन् “कन्सुलर सेवाहरूमा हमालको एकाधिकारले अकुशलता, ढिलाइ र शोषण प्रणाली सिर्जना गर्यो । अहिले १० हजारभन्दा बढी मानिसहरू अस्थायी रेसिडेन्सी कार्डहरू (TRC) को लागि लाइनमा छन् । उनले हमालमाथि गैरकानुनी शुल्क लिने, महत्वपूर्ण कागजातहरू गलत प्रयोग गर्ने र हजारौंलाई अत्यावश्यक सरकारी सेवाको पहुँचबाट वञ्चित गरेको आरोप लगाए।
आर्थिक र तार्किक बोझ
कन्सुलर सेवा अचानक बन्द भएपछि पोर्चुगलमा बसोबास गर्ने ६० हजारभन्दा बढी नेपालीले चरम समस्या भोग्नु परेको छ । यी सेवाहरू कागजात आवश्यकताहरूको लागि जीवन रेखा थिए, जस्तै राहदानी नवीकरण र पुलिस रिपोर्ट प्रमाणीकरण। पोर्चुगलमा दूतावासको अभावले नेपाली कामदारहरूलाई महँगो र समय खपत गर्ने विकल्पमा नेभिगेट गर्न बाध्य बनाएको छ। उदाहरणका लागि, नेपाल सरकारद्वारा नि:शुल्क उपलब्ध गराइने प्रहरी प्रतिवेदन प्राप्त गर्नका लागि अब फ्रान्सेली दूतावासबाट अत्यधिक लागतमा अनुवाद र प्रमाणीकरण आवश्यक पर्दछ। प्रत्येक कागजात प्रमाणीकरण, अनुवाद र मुद्रांक सहित, २५० यूरो सम्म खर्च हुन्छ – न्यूनतम ज्याला कमाउने कामदारहरूको लागि एक महत्त्वपूर्ण बोझ हो।
समुदायमा मनोवैज्ञानिक बोझ
नेपाली समुदायमा मनोवैज्ञानिक असर निकै परेको छ । परिवारहरू निरन्तर डर र अनिश्चिततामा बाँचिरहेका छन्, आफ्नो कागजातहरू प्रमाणित गर्न वा रोजगारी सुरक्षित गर्न असमर्थ छन्। “मेरा देशवासीहरूको जीविकोपार्जन ध्वस्त भएको छ, उनीहरूको सपना चकनाचुर भएको छ,” बास्तोलाले व्यापक पीडालाई उजागर गर्दै भने । उनले उचित कागजातको अभावका कारण स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा वा आधारभूत अधिकारहरूमा पहुँच गर्न नसक्ने व्यक्तिहरूको हृदय विदारक कुरा पनि सार्वजनिक गर्दै आइरहेका छन्।
अचानक बन्दले उनीहरूलाई अलपत्र मात्र बनाएको छैन तर उनीहरूलाई प्रणालीगत भेदभाव र शोषणमा पनि पर्दाफास गरेको छ। उनले उल्लेख गरे, धेरै नेपाली आप्रवासीहरू जोखिमको चक्रबाट उम्कन नसक्ने अनिश्चित जीवनयापनमा बाध्य छन्।
कूटनीतिक हस्तक्षेपको आवश्यकता
आफ्नो पत्रमा, बास्तोलाले तत्काल कूटनीतिक हस्तक्षेपको लागि आह्वान गरेका छन् । उनले नेपाल सरकारलाई हमालको कार्यकाल र त्यसको विनाशकारी नतिजाको छानबिन गर्न आग्रह गर्दै समुदायको पीडा कम गर्न आकस्मिक कन्सुलर सेवा उपलब्ध गराउन आग्रह गरे । “यो अव्यावहारिक छ कि हामी, पोर्चुगलका आप्रवासीहरू, स्पेन र फ्रान्स जस्ता छिमेकी देशहरूमा कन्सुलर सेवालाई प्राथमिकतामा राख्दा यस्तो बेवास्ता गरिन्छ,’ उनले भने।
समस्याहरू हाइलाइट गर्नुभन्दा बाहिर, बास्तोलाले समाधान प्रस्ताव गरेका छन्। वाणिज्य दूतावासको सञ्चालनमा व्यवस्था र मर्यादा पुनर्स्थापना गर्न भुक्तान नगरी अस्थायी कन्सुलको रूपमा प्रवेश गर्ने । “म कुनै पनि नेपाली आप्रवासीले छाडिएको महसुस नगर्ने कुरा सुनिश्चित गर्दै पारदर्शी रूपमा नि:शुल्क काम गर्ने वाचा गर्छु। म स्पष्ट प्रक्रियाहरू स्थापना गर्नेछु, नियमित अपडेटहरू प्रदान गर्नेछु, र मेरा जनताको हितलाई प्राथमिकता दिनेछु, ” उनले वाचा गरे।
उनले पूर्वको नेतृत्वमा वाणिज्य दूतावासलाई पीडित बनाउने एकाधिकारवादी अभ्यासबाट मुक्त पारदर्शी शासन प्रणालीको परिकल्पना गरेका छन् । “म यो सुनिश्चित गर्न चाहन्छु कि कुनै पनि खेती मजदुर, कुनै पनि संघर्षरत आप्रवासीले कहिल्यै पनि जबर्जस्ती वा बेवास्ता गरेको अपमान महसुस नगर्नुहोस्,” उनले घोषणा गरे। उनका योजनाहरूमा ब्रागा, पोर्टो र फारो जस्ता क्षेत्रहरूमा कन्सुलर सेवाहरू विकेन्द्रीकरण गर्ने, फराकिलो पहुँच सुनिश्चित गर्ने र भविष्यको एकाधिकारलाई रोक्न समावेश छ।
प्रणालीगत असफलताहरू
बास्तोलाका शब्दहरू लामो समयदेखि बेवास्ता गरेको समुदायसँग गहिरोसँग प्रतिध्वनित छन्। उनले तत्काल संकट मात्र नभई त्यस्ता अन्यायलाई निरन्तरता दिने प्रणालीगत असफलतालाई सम्बोधन गर्ने दृढता व्यक्त गरे। “पोर्चुगल आशा र अवसरको ठाउँ बन्नुपर्दछ, निराशा र शोषण होइन,” उनले भने । उनको निवेदन नेपाली भावनाको लचिलोपनको प्रमाण र न्यायको लागि आह्वान हो जुन अब बेवास्ता गर्न सकिँदैन।
नेपालको ढिलो जवाफ
बास्तोलाले संकट समाधानका लागि चित्रबहादुर केसी, प्रचण्ड, केपी शर्मा ओली, शेरबहादुर देउवालगायत प्रमुख राजनीतिक व्यक्तित्वसँग सम्पर्क गरेका छन् । तर, उनको गुनासो धेरै हदसम्म बहिरा कानमा परेको छ। नेपालको श्रम तथा रोजगार मन्त्रालय, परराष्ट्र मन्त्रालय र अन्य सम्बन्धित निकायले अझै सार्थक कदम चाल्न सकेको छैन ।
नेपालले पोर्चुगलका लागि राजदूत नियुक्त गरे पनि उनीहरुको तैनाथीमा भएको ढिलाइले समुदायको पीडा लम्बिएको छ । पोर्चुगलमा राजदूतका लागि आवासको व्यवस्था भइसकेको भए पनि कर्मचारीतन्त्रको अदक्षताले प्रगतिमा बाधा पुगेको बास्तोलाले बताए ।
आप्रवासी कामदारहरूको लागि व्यापक प्रभाव
पोर्चुगलमा नेपाली कन्सुलर सेवा अचानक बन्द हुँदा ५० हजारभन्दा बढी नेपाली नागरिक अन्योलमा परेका छन् । राहदानी नवीकरण, कानुनी कागजात, र आपतकालीन सहायता जस्ता अत्यावश्यक सेवाहरू पहुँचविहीन भएका छन्। यस अवरोधले विशेष गरी कृषि क्षेत्रमा कार्यरत र ग्रामीण क्षेत्रका व्यक्तिहरूलाई प्रभाव पारेको छ, उनीहरूको जोखिम बढेको छ।
पोर्चुगल बाहेक, सर्बिया, क्रोएसिया, बुल्गेरिया, बेलारुस र माल्टा जस्ता देशहरूमा जाने नेपाली आप्रवासी कामदारहरूले नेपालमा यी राष्ट्रहरूको दूतावास नहुँदा महत्त्वपूर्ण अवरोधहरू सामना गर्छन् । आकांक्षी कामदारहरू भारतमा एजेन्टहरू मार्फत आफ्ना आवेदनहरू च्यानल गर्न बाध्य छन्, एक प्रक्रिया जुन शारीरिक, मानसिक र आर्थिक रूपमा कर लगाइन्छ।
भिसा सेवाका लागि भारतमा नेपालको निर्भरता
भिसा सेवाका लागि भारतमा नेपालको निर्भरता एक प्रमुख मुद्दा बनेको छ, जसले समस्यालाई सम्बोधन गर्न सरकारी पहलकदमीको कमीको बारेमा महत्त्वपूर्ण बहस सुरु गरेको छ। स्पेन, रोमानिया, पोर्चुगल, माल्टा, सर्बिया र चेक रिपब्लिकजस्ता मुलुकसँग श्रम सम्झौता भए पनि नेपाली नागरिकले भिसा लिन भारत जानैपर्छ । यो निर्भरताले नागरिकहरूमा आर्थिक बोझ मात्रै थोपर्दैन तर गम्भीर सुरक्षा जोखिमहरू पनि निम्त्याउँछ।
नेपाली नागरिकका लागि आर्थिक र सुरक्षा सरोकार
भिसा सम्बन्धी सेवाहरूका लागि भारत भ्रमण गर्नु धेरै नेपाली नागरिकहरूको लागि चुनौतीहरूले भरिएको छ। नेपालको ग्रामीण क्षेत्रमा सडक पूर्वाधारको अविकसित भएका कारण असुरक्षित अवस्थामा लामो समयसम्म यात्रा गर्नुपर्ने हुन्छ। प्रतिवेदनहरूले यी यात्राहरूका क्रममा धेरै दुर्घटनाहरू, केहीले ज्यान गुमाउनेहरूको अभिलेख राखेका छन्। भारत पुगेपछि, नागरिकहरूले भारतीय यातायात प्रणाली नेभिगेट गर्न थप कठिनाइहरूको सामना गर्छन्, प्रायः महँगो बसहरू र रेलहरूमा भर पर्छन्। गरिबीको रेखामुनि रहेका धेरै नेपाली नागरिकहरूका लागि यी यात्रा लागतहरू असहनीय आर्थिक तनाव हुन्।
तथ्याङ्कले देखाएको छ कि हरेक महिना झन्डै ८४,००० नेपाली नागरिकले देश छाड्छन्, जसमध्ये ७० प्रतिशतलाई भारतीय अधिकारीहरूबाट जारी गरिएको भिसा चाहिन्छ। यो स्पष्ट निर्भरताले नेपालको वैदेशिक सेवा पूर्वाधारको असक्षमतालाई उजागर गर्दछ। भारतले हाल उपलब्ध गराउँदै आएको भिसा फेसिलिटेसन सर्भिस (भिएफएस) नेपालमा सजिलै स्थापना गर्न सकिने विज्ञहरुको तर्क छ । यस्तो कदमले नेपाली नागरिकमा पर्ने आर्थिक र लजिस्टिक भार कम हुने भए पनि सरकारी बेवास्ताले प्रगतिलाई रोकेको छ ।
राजनीतिक निष्क्रियता र आर्थिक बोझ
राजनीतिक गतिहीनताले समस्या झन् झन् बढेको छ । यस विषयमा प्रधानमन्त्री, परराष्ट्रमन्त्रीलगायत नेपाली मन्त्री र सरकारी प्रतिनिधि मौन छन् ।
आलोचकहरूले तर्क गर्छन् विभिन्न स्रोतहरूको लागि भारतमा सरकारको निर्भरताले सन्तुष्टि निम्त्याएको छ। यो निर्भरताले भारतलाई आर्थिक रूपमा पनि फाइदा पुर्याउँछ, किनकि VFS सेवाहरूका लागि नेपाली नागरिकहरूको भ्रमणले भारतको स्थानीय अर्थतन्त्रमा योगदान पुर्याउँछ। फलस्वरूप, कतिपयले भारतको खुला सीमा नीतिलाई नेपालको निर्भरता कायम राख्ने रणनीतिक फाइदाको रूपमा हेर्छन्।
नेपाली नागरिकको हकअधिकारका प्रख्यात केशवप्रसाद बास्तोलाले यो विषय पटक पटक कुरा उठाए । राजनीतिक दलका कार्यकर्ताको धम्कीका बाबजुद पनि बास्तोला आम नेपालीको पीडालाई उजागर गर्न अडिग छन् । उनको सक्रियताले राजनीतिक अस्थिरता, भ्रष्टाचारलगायत देशले सामना गरिरहेका फराकिलो सामाजिक–आर्थिक चुनौतीहरूप्रति ध्यानाकर्षण गराएको छ ।
निर्भरताको व्यापक प्रभाव
नेपालको श्रम पलायनको कारण प्रणालीगत समस्याहरूमा गहिरो जरा गाडिएको छ। देशको स्वास्थ्य सेवा र शिक्षा क्षेत्रहरू निषेधित रूपमा महँगो छन्, जबकि नेपालमा आर्थिक अवसरहरू सीमित छन् । राजनीतिक अस्थिरताले समस्यालाई थप जटिल बनाउँछ, सत्ता परिवर्तनकारी परिवर्तन ल्याउन असफल नेताहरूको सानो समूहमा प्रायः घुमिरहन्छ। सरकारलाई भ्रष्ट र स्वार्थी ठानेर युवा नेपालीहरू झन्झन् निराश हुँदै गएका छन् ।
तत्काल कारबाहीको आवश्यकता
नेपाल भित्र VFS केन्द्रहरू स्थापना गर्नु एक प्राप्य समाधान हो जसले यी चुनौतीहरूको महत्त्वपूर्ण भागलाई सम्बोधन गर्नेछ। यसले नागरिकमा पर्ने आर्थिक र भौतिक नोक्सानलाई कम गर्नेछ र श्रमशक्तिको अन्तर्राष्ट्रिय आकांक्षाहरू व्यवस्थापन गर्न नेपालको सार्वभौमसत्तालाई सुदृढ पार्नेछ। तर, सरकारको निष्क्रियताले आम नेपालीको सङ्घर्षप्रति व्यापक उदासीनता झल्काउँछ ।
यस विषयमा नेपाल सरकारको मौनताको आलोचना भएको छ । श्रम तथा रोजगार मन्त्रालय, परराष्ट्र मन्त्रालय र अन्य सम्बन्धित निकायहरूले अझै पनि यी चिन्ताहरूलाई सम्बोधन गर्न सकेका छैनन्, आप्रवासी कामदारहरूलाई पर्याप्त सहयोग विहीन छोडेर। यस कार्यको अभावले बेइमान एजेन्टहरू र रोजगारदाताहरूद्वारा शोषणमा निम्त्याएको छ, जसको परिणामस्वरूप कम पारिश्रमिक र विदेशमा रहेका नेपाली कामदारहरूको लागि प्रतिकूल काम गर्ने अवस्थाहरू छन्।
बास्तोलाको अपीलले नेपाली आप्रवासी कामदारहरूको अधिकार र कल्याणको रक्षा गर्न कूटनीतिक हस्तक्षेपको तत्काल आवश्यकतालाई जोड दिन्छ । उल्लेखनीय नेपाली श्रमशक्ति भएका देशहरूमा नेपाली दूतावासको अनुपस्थितिले कामदारहरूलाई असुरक्षित र असहयोगित बनाएको उनको भनाइ छ । त्यस्ता राष्ट्रहरूमा दूतावास स्थापना गर्ने र नेपाली नागरिकहरूलाई आवश्यक कानुनी र प्रशासनिक सहयोग उपलब्ध गराउन पोर्चुगलमा कन्सुलर सेवाहरूको पुन: स्थापना गर्ने उनको आह्वान समावेश छ।
प्रभावितहरूको आवाज
पोर्चुगलमा भर्खरै आएका आप्रवासी अशोक घिमिरेले भने, “हामीले बाँचिरहेको अराजकताको वर्णन गर्न पनि सुरु गर्न सक्दैनौं । कन्सुलर समर्थन बिना, हामी यस देशमा अदृश्य छौं । आधारभूत अस्तित्व असम्भव महसुस हुन्छ ।” अशोकले राम्रो जीवनको खोजीमा पोर्चुगलको यात्रा गर्न धेरै ऋण लिएर बसेकाहरूको दु:खको वर्णन गरे।
अत्यावश्यक सेवाहरूको अभावले नेपाली कामदारहरूले आधिकारिक समयसीमा पूरा गर्न नसक्ने गरी उनीहरूको स्थितिलाई थप खतरामा पारेको काशिराम काफ्ले बताउँछन् ।
पूर्व अवैतनिक महावाणिज्यदूत मकरबहादुर हमालको कार्यकालमा प्रणालीगत अकुशलता र भ्रष्टाचारको आरोपका कारण अवस्था बिग्रिएको हो । नेपालीहरूले सेवाहरूका लागि अत्यधिक शुल्क लिने र अनावश्यक ढिलाइ सहनु परेको बताउँछन् ।
आर्थिक शोषणले चोटमा अपमान थप्छ। नेपालीहरूले फ्रान्सेली दूतावास मार्फत अनिवार्य कागजात प्रमाणिकरणका लागि २५० यूरो – धेरैको एक महिनाको तलब तिर्नु पर्छ, यो प्रक्रिया शंकास्पद उद्देश्यका साथ मध्यस्थकर्ताहरूको एकाधिकार हो । सेवालाई छिट्टै गर्नका लागि गुण्डाहरूले घुस मागेको रिपोर्टहरू बाहिर आएका छन्, जसले समुदायको पीडालाई अझ बढाएको छ।
“हरेक दिन अदृश्य शत्रु विरुद्धको लडाइँ जस्तो लाग्छ,” कमलनयन शर्माले गुमाएका अवसरहरू र समुदायमा बढ्दो तनावको हृदयविदारक वर्णन गरे । “हामी यहाँ कडा परिश्रम गर्न, हाम्रो परिवारको पालनपोषण गर्न आएका थियौं, तर अहिले हामी निराशाको चक्रमा फसेका छौं ।”
पोर्चुगलमा नेपालीको अधिकारका लागि वर्षौंसम्म वकालत गर्दै आएका केशवप्रसाद बास्तोलाले पनि यही भावना व्यक्त गरे । “हाम्रा जनतालाई वस्तुको रूपमा व्यवहार गरिन्छ, कुनै सुरक्षा जाल वा प्रतिनिधित्व बिना विदेशी श्रम बजारमा बेचिन्छ,” उनले भने । भ्रष्टाचार र शोषणको बिरूद्ध बोल्ने धम्कीको सामना गर्नु परे पनि केशवले आफ्ना साथी नेपालीका लागि न्यायको माग गरिरहन्छन् ।
नेपाल सरकार आफ्नै जनताप्रति किन उदासीन छ ? प्रेम कार्की प्रश्न गर्छन्, उनी कन्सुलर सेवाहरू पुनः सुचारु गर्न तत्काल आवश्यकता रहेकाे बताउँछन् । “हामी मानव हौं, तथ्याङ्क होइन । हाम्रो जीवन महत्त्वपूर्ण छ, र यो उपेक्षाले हामीलाई नष्ट गरिरहेको छ।”
नेपाल सरकारले भर्खरै प्रकाशमणि पौडेललाई पोर्चुगलका लागि राजदूत नियुक्त गरे पनि दूतावासको सञ्चालन अनिश्चित छ । यसबीचमा पोर्चुगल र छिमेकी मुलुक माल्टा, सर्बिया, क्रोएसियामा कूटनीतिक प्रतिनिधित्व नहुँदा हजारौं नेपालीले पीडा भोग्नु परेको छ ।